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對(duì)生二孩的兩會(huì)透露出哪些利好消息

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[事件] 作者 :byb.cn 日期:2017-3-13 00:01

    【byb.cn 】(來(lái)源:新華社)新華社北京3月11日電題:想生二孩,看看兩會(huì)釋放出哪些好消息?

  新華社“新華視點(diǎn)”記者胡浩、施雨岑、史競(jìng)男


  “全面兩孩政策的實(shí)施可以說(shuō)是家家關(guān)心、人人關(guān)心”——11日上午,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上,如此形容全社會(huì)對(duì)兩孩問(wèn)題的關(guān)注。就在幾天前的“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上,她風(fēng)趣地將之形容為“甜蜜的煩惱”。


  國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在同日的記者會(huì)上表示,下一步,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將會(huì)同相關(guān)部門(mén),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn),按照工作方案和任務(wù)分工,進(jìn)一步健全完善稅收、社會(huì)保障、住房、就業(yè)等政策,優(yōu)先配置婦幼保健、托幼、學(xué)前和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源,構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境,鼓勵(lì)群眾按政策生育,保持適度生育水平,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。


  顧慮:想生,找不到產(chǎn)科床位?

  利好:“十三五”期間將增加產(chǎn)科床位8.9萬(wàn)張


  在北京工作的李佳,最近一直在朋友圈打聽(tīng)哪家醫(yī)院醫(yī)療水平高且建檔立卡比較容易。她告訴記者,自己已經(jīng)37歲,高齡孕產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大,所以想找一個(gè)好醫(yī)院提早準(zhǔn)備。“好多醫(yī)院孕六周都建不上檔,床位很緊張?!?br />

  根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù),全面兩孩政策實(shí)施第一年,全國(guó)新出生人口1867萬(wàn)人,其中,有45%來(lái)自?xún)珊⒓彝?。面?duì)出生人口的驟增,如何提供相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)?政府工作報(bào)告提出,適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策,加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)。


  在8日的“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上,李斌說(shuō),一是要通過(guò)加強(qiáng)省市縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè),醫(yī)院內(nèi)部挖掘潛力等方式,在“十三五”期間增加產(chǎn)科床位8.9萬(wàn)張,基本滿(mǎn)足生育需求。由于生育二孩的人群中,高齡孕產(chǎn)婦較多,復(fù)雜情況也較多,要依托骨干醫(yī)院,加強(qiáng)重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè),建立綠色通道,加強(qiáng)轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)安排,確保母嬰安全。此外,要加強(qiáng)兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士等緊缺人才培養(yǎng),在職稱(chēng)評(píng)定、待遇上向緊缺崗位傾斜。要打造全程服務(wù)鏈,使孕前優(yōu)生健康檢查、孕期檢查、住院分娩、兒童保健、預(yù)防接種等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程式服務(wù)更細(xì)心、更貼心。


  7日舉行的山東代表團(tuán)媒體開(kāi)放日上,全國(guó)人大代表、山東省常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉說(shuō),應(yīng)對(duì)這一新變化,各級(jí)黨委政府,要抓好兩件事。一是要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生的能力建設(shè)和服務(wù)水平的提高;二是要加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。


  顧慮:想生,幼兒園難進(jìn)?

  利好:增加公辦、扶持民辦、加大培訓(xùn)


  “目前,入園難的問(wèn)題確實(shí)比較突出,隨著全面兩孩政策實(shí)施將面臨更大的挑戰(zhàn)。”全國(guó)人大代表、貴州省六盤(pán)水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭認(rèn)為,學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,應(yīng)該是未來(lái)的發(fā)展方向。


  “解決這個(gè)問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程?!苯逃坎块L(zhǎng)陳寶生說(shuō),目前,全國(guó)公立幼兒園只有86000多所,而民辦達(dá)到15萬(wàn)多所,近2/3的兒童在民辦幼兒園入園。他表示,在公立幼兒園方面,將支持動(dòng)員一些公辦單位,新建一批幼兒園,改擴(kuò)建一批幼兒園;在民辦幼兒園方面,繼續(xù)支持、扶持他們發(fā)展,但是發(fā)展的方向是走普惠的道路,即面向大眾,收費(fèi)合適,質(zhì)量合格,政府會(huì)給予一定的扶持。此外,還要加大培訓(xùn)力度,解決幼兒園教師短缺的問(wèn)題。


  “要用‘洪荒之力’來(lái)解決這個(gè)孩子父母親、爺爺奶奶高度關(guān)注的問(wèn)題?!彼f(shuō)。


  一些地方已經(jīng)按照這種思路開(kāi)始為破解“入園難”而努力。北京市政府工作報(bào)告中提到,2017年將大力發(fā)展學(xué)前教育,新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,扶持發(fā)展普惠型民辦幼兒園。


  顧慮:想生,怕遭就業(yè)歧視?

  利好:高度重視解決女性職業(yè)之困


  國(guó)家衛(wèi)計(jì)委委托中國(guó)人口與發(fā)展研究中心開(kāi)展的專(zhuān)題調(diào)研顯示,在不愿生育二孩的母親中,有60.7%是出于孩子無(wú)人照料而放棄生育;在有3歲以下孩子的18-45歲城鎮(zhèn)女性中,有近1/3的人因?yàn)楹⒆訜o(wú)人照料而被迫中斷就業(yè)。


  全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)婦聯(lián)原黨組副書(shū)記孟曉駟說(shuō),希望加快出臺(tái)全面兩孩政策的配套措施,且更為精準(zhǔn)、更有溫度,使婦女能夠生育和工作兼顧。


  在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,大會(huì)發(fā)言人傅瑩說(shuō),全面兩孩政策實(shí)施后暴露出一些新問(wèn)題,比較突出、反映比較多的就是女性就業(yè)歧視問(wèn)題。她呼吁全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念,尊重女性就業(yè)的權(quán)利。


  全國(guó)人大代表郭新志認(rèn)為,我國(guó)迫切需要制定一部反就業(yè)歧視的基本法,針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出規(guī)定。


  王培安在記者會(huì)上說(shuō),衛(wèi)計(jì)委同發(fā)展改革、教育、交通、旅游、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)供給,合理規(guī)劃產(chǎn)科、兒科、教育等資源,推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施,保障女性的就業(yè)權(quán)益。推動(dòng)各地進(jìn)一步完善延長(zhǎng)產(chǎn)假、設(shè)立陪產(chǎn)假等制度。


  據(jù)教育部門(mén)統(tǒng)計(jì),3歲以下幼兒僅有不到4%在托幼機(jī)構(gòu)照看。一些代表委員認(rèn)為,解決好托幼問(wèn)題,也是解決女性就業(yè)之困的有效舉措。全國(guó)人大代表徐曉提出,要大力發(fā)展3歲以下嬰兒照料機(jī)構(gòu)。


  王培安介紹,一些地方積極探索解決群眾生養(yǎng)子女面臨的突出問(wèn)題。如南京市政府推進(jìn)小學(xué)彈性離校,學(xué)校為學(xué)生提供延時(shí)照顧服務(wù),上海市婦聯(lián)將牽頭建設(shè)社區(qū)幼兒托管點(diǎn),完善社區(qū)公共服務(wù)體系等等,受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。


  顧慮:想生,經(jīng)濟(jì)壓力大?

  利好:將考慮適當(dāng)增加相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目


  “生了二寶,意味著雙倍的生活費(fèi)用、教育費(fèi)用,還得換房換車(chē),怕養(yǎng)不起。”網(wǎng)友“靜靜的雪”說(shuō)。


  全國(guó)人大代表陸亞萍說(shuō),二孩的養(yǎng)育無(wú)疑直接增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這是很多家庭不敢生或者不愿意生育二孩的重要原因之一。她建議,給符合政策要求的家庭予以個(gè)人所得稅減免。


  “有關(guān)二孩家庭的教育等支出,這是要考慮的。”在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示,個(gè)稅改革方案的基本考慮是,將部分收入項(xiàng)目比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等,實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策,就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目,如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出會(huì)考慮在內(nèi)。
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