【byb.cn】?（來源：南方日報）

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　　“張悟本事件”彰顯保健產(chǎn)業(yè)監(jiān)管缺漏

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　　張悟本從名噪大江南北、迷眩纏陷天下人到營巢致覆、銷聲匿跡的時間并不長,和其他“大師”們更為喧囂熱鬧的神話相比,還算是短命的。

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　　但據(jù)新浪網(wǎng)調(diào)查,眼下網(wǎng)民關(guān)注過“張悟本現(xiàn)象”現(xiàn)象的達(dá)到九成，保持密切關(guān)注的人數(shù)達(dá)到54.8%，其中，有將近31.4%的人認(rèn)為，監(jiān)管部門失察是張悟本迅速火起來的根本原因。但也有14.0%的接受調(diào)查者認(rèn)為，張悟本的迅速躥紅有其必然性，根源正是當(dāng)下社會傳統(tǒng)養(yǎng)生文化的全面復(fù)興，張氏的“食療理論”彌補(bǔ)了當(dāng)下醫(yī)療體系的空當(dāng)。

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　　平心而論，眾多消費者追求生活質(zhì)量，對養(yǎng)生有強(qiáng)烈需求，對傳統(tǒng)養(yǎng)生之道有認(rèn)知信仰，卻知之不深，在信息與專業(yè)知識不對稱的現(xiàn)實情況下，社會上應(yīng)運出現(xiàn)一些能言善道、惑人視聽的騙子并不出奇。繩之以法就能給受騙上當(dāng)者一個交代，但“張悟本現(xiàn)象”最“出奇”的是，一個被徹底揭穿的騙局，卻以騙子的全身而退作為終結(jié)，僅僅是因為張悟本在接受調(diào)查的時候堅稱自己“從未以中醫(yī)身份執(zhí)業(yè)，悟本堂對前來掛號問診者的高價收費，僅僅是私人保健咨詢的收費”。

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　　中醫(yī)保健竟成了騙子的藏身所、庇護(hù)區(qū)?我國中醫(yī)藥保健行業(yè)法律法規(guī)的缺失馬上成為有目共睹的問題。

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　　衛(wèi)生部的解釋最耐人尋味，中醫(yī)是中醫(yī)，張悟本是張悟本，算是撇清了關(guān)系。固然,對專業(yè)人士而言，張悟本的許多說辭不值一笑，關(guān)鍵是對廣大消費者來說，對中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的消費安全，仍然得不到保障。

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　　拔罐、刮痧、足浴等將有標(biāo)準(zhǔn)可依

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　　對此，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)改司對本報記者表示，正在聯(lián)合國內(nèi)中醫(yī)藥學(xué)界頂級專家，制訂《國家中醫(yī)保健技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，準(zhǔn)備年底推出，該標(biāo)準(zhǔn)包括拔罐、刮痧、氣色形態(tài)、手診、手、足、頭、耳、脊背保健按摩、足浴、藥浴等在內(nèi)的10項中醫(yī)保健服務(wù)。今后,從事相關(guān)中醫(yī)保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須符合首批《中醫(yī)保健技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，未達(dá)標(biāo)者將不準(zhǔn)予開業(yè)。

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　　該人士還提醒說，近年來，國家中醫(yī)藥管理局組織開展了“治未病”健康工程,在17個省(區(qū)、市)確定了46個試點單位，在中醫(yī)保健服務(wù)方面進(jìn)行了探索和實踐，如提供冬病夏治、膏方等服務(wù)，正日益成為中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)熱點，已經(jīng)獲得市場一定程度的認(rèn)可。衛(wèi)生部表示,這些地方將成為提供保健服務(wù)的官方站點。

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　　在中醫(yī)藥管理局的規(guī)劃中，除了中醫(yī)醫(yī)院，社區(qū)服務(wù)中心也將逐漸成為中醫(yī)保健服務(wù)的主陣地。不少地區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)，已經(jīng)成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色所在，成為社區(qū)居民選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要原因。

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　　參與《國家中醫(yī)保健技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》起草制訂的中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長張伯禮日前接受記者采訪時表示，由國家中醫(yī)藥管理局牽頭制定的中醫(yī)藥保健技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)后，有望年內(nèi)推出。該標(biāo)準(zhǔn)的制訂出臺,將對國內(nèi)混亂的中醫(yī)養(yǎng)生市場進(jìn)行初步整肅。街頭巷尾的養(yǎng)生保健以后將不能隨便“傍中醫(yī)”。大量以中醫(yī)養(yǎng)生為名卻僅粗通醫(yī)理的人稍經(jīng)培訓(xùn)竟名正言順地成為中醫(yī)保健執(zhí)業(yè)人員，以低成本、粗技術(shù)、巧說辭,蠱惑人心，賺取高額利潤，敗壞了中醫(yī)保健的名譽(yù)與形象，也令中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式、誠信體系受到了扭曲和破壞。張伯禮對此深為憂慮,他說，“張悟本”迅速走紅和敗落，是一個警示。而他亦表示，希望能在《國家中醫(yī)保健技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中能體現(xiàn)對中醫(yī)保健咨詢類業(yè)務(wù)的規(guī)范。張伯禮還呼吁《中醫(yī)藥保健服務(wù)業(yè)管理辦法》加快醞釀出臺，認(rèn)為可能對行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供一些非常有力的依據(jù)，也會幫助消費者分辨和選擇這些場所，同時也讓國家相關(guān)部門的監(jiān)督有法可依。

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　　張伯禮亦對記者表示憂慮，中醫(yī)保健服務(wù)這個行業(yè)目前存在著一定程度的多頭交叉管理。這樣的管理格局是否有利于這一行業(yè)健康發(fā)展,張伯禮說，希望這些管理部門能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓市場有序規(guī)范的同時，也能持續(xù)發(fā)展。

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　　張伯禮說,張悟本的“悟本堂”,可以說是健康管理機(jī)構(gòu),號稱是中醫(yī)保健,但只要談到中醫(yī),它是一個非常科學(xué)、嚴(yán)密的醫(yī)療學(xué)術(shù)范疇,可是“悟本堂”又不具備醫(yī)療的資質(zhì),在一種邊緣狀態(tài)。希望國家能加大教育宣傳的力度,厘清中醫(yī)治療和中醫(yī)保健兩種產(chǎn)業(yè)的分界,也對中醫(yī)保健服務(wù)行業(yè)加大規(guī)范監(jiān)管的力度,讓張悟本稱為最后一個逃進(jìn)“中醫(yī)保健”保護(hù)傘里的欺世盜名之徒。

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　　■觀點：行業(yè)協(xié)會將在此輪洗牌中充當(dāng)裁判

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　　中國保健協(xié)會副理事長徐華鋒接受記者采訪時表示,中醫(yī)理論、食療理論和傳統(tǒng)的養(yǎng)生理論源遠(yuǎn)流長,是我國發(fā)展保健產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。隨著政府有關(guān)部門對養(yǎng)生文化、中醫(yī)“治未病”等有關(guān)知識的普及,中國的養(yǎng)生文化被越來越多的人認(rèn)同和接受,更加深入人心。同時。在東南亞地區(qū),包括日本、韓國、泰國、新加坡等國對中醫(yī)養(yǎng)生都有非常高的認(rèn)同感,為保健產(chǎn)品市場的擴(kuò)大提供了很大的空間。用現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)的養(yǎng)生理論研究,挖掘新資源、新原料、新方法、新工藝。開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的保健產(chǎn)品是中國保健品企業(yè)發(fā)展之路。

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　　徐華鋒認(rèn)為,保健食品的發(fā)展路徑也將適用于保健用品和保健服務(wù)市場的規(guī)范,尤其是保健用品。他說,這一行業(yè)是2000年以后逐漸才從醫(yī)療器械或者普通的運動器材之外獨立出來的,現(xiàn)在的保健用品每年產(chǎn)生800多億的市場銷售。許多功能性的紡織品,保健衣服或者保健的睡眠寢具,家里用的保健枕頭、褥子、被罩等這些東西,還有家庭外用的保健器材,就是非醫(yī)療的保健器材,如按摩椅等這類產(chǎn)品市場需求也非常大。

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　　對此,中國保健協(xié)會也正在向國標(biāo)委申請建立保健用品的全國性技術(shù)委員會,希望通過制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)這個行業(yè)規(guī)范經(jīng)營,把這些標(biāo)準(zhǔn)向國家相關(guān)的部門備案,提供一些將來制定法律法規(guī)的依據(jù),同時,也可以作為消費者在購買產(chǎn)品時的一個參考。

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　　對于保健服務(wù)行業(yè)的規(guī)范,徐華鋒還透露說,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會已經(jīng)在中國保健協(xié)會成立了全國保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作委員會,該協(xié)會已經(jīng)完成了初步工作,比如保健服務(wù)的概念、定義、范圍、分類,下一步即會逐步制定保健服務(wù)的相關(guān)分類子行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。