【byb.cn】?（來源：新華網(wǎng)）新華社北京4月7日電（記者呂諾）世界衛(wèi)生日每年一度，今年將主題鎖定“老齡化與健康”。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國人口基金認為，因生育率下降和壽命延長引起的人口老齡化已成為全球現(xiàn)象，將對人類生活的諸多領域帶來深遠影響。

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　　世界正在“變老”

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　　當65歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龔?%上升到14%，就標志著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。完成這一過程，法國用了100多年，而巴西、中國、日本、智利等國只用25年左右。

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　　全球人口正在快速老齡化。據(jù)聯(lián)合國人口基金預測，未來5年，65歲及以上人數(shù)將在人類歷史上首次超過5歲以下兒童人數(shù)，發(fā)展中國家的人口變化將尤其顯著。

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　　世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)字顯示，自1980年以來，60歲及以上人口數(shù)量已經(jīng)翻倍;到2050年，80歲及以上人口數(shù)量將近是現(xiàn)在的4倍，達到3.95億人。

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　　中國預計將在2026年至2027年進入“老齡社會”。中國老齡人數(shù)占世界首位。截至2011年末，中國大陸有1.23億65歲及以上老人，約占總?cè)丝诘?.1%，規(guī)模超過歐洲老年人口總和。到2050年，中國80歲以上高齡老人將占65歲及以上老年人口的三成，勞動力人口與老年人口比將由2000年的10：1下降到2.8：1。

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　　“未富先老”和“未備先老”

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　　在全球范圍內(nèi)，由于人口老齡化以及在老年出現(xiàn)慢性健康問題的風險升高，失能殘障老年人不斷增多，對長期護理的需求不斷增長，疾病經(jīng)濟負擔加重。許多老年人遭受歧視，面臨受虐待、被遺棄的風險。

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　　到2050年，將有大約80%的老齡人口生活在中低收入國家。這些國家人口面臨非傳染性疾病致死和致殘的風險是高收入國家的四倍。而這些國家往往老齡化起步晚，能夠用來適應的時間也較短。

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　　中華醫(yī)學會黨委書記饒克勤指出，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展與老齡化同步，進入老齡社會時人均GDP一般在5000到10000美元以上，而中國是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下提前進入老齡社會，即“未富先老”。

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　　北京大學人口研究所教授穆光宗說，中國老齡化趨勢不可阻擋，而養(yǎng)老服務體系滯后與養(yǎng)老服務需求，可謂“未備先老”。

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　　中國老齡科研中心2011年的一項調(diào)查顯示，中國60歲以上老年人余壽中有三分之二時間處于帶病生存狀態(tài)。呈現(xiàn)部分失能和完全失能的老年人有3300萬人。預計到2015年，部分失能和完全失能老年人將達到4000萬人。

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　　中國衛(wèi)生部副部長尹力指出，中國老年人多，帶病生存時間長、醫(yī)療費用高，老年衛(wèi)生政策和措施還不夠完善，針對老年人特點的專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務還沒有形成，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)針對老年人服務的能力還十分有限。

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　　中國人民大學老年學研究所所長杜鵬說，由于現(xiàn)代社會競爭激烈、生活節(jié)奏加快，中青年一代照護失能、半是失能老年人力不從心，迫切需要發(fā)展社會養(yǎng)老服務。家庭小型化、空巢化、農(nóng)村人口外流、社會轉(zhuǎn)型加速，都使老年健康問題成為社會政策的重點領域。

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　　“有保障、有尊嚴地步入老年”

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　　“全世界所有人都能夠有保障、有尊嚴地步入老年，并作為享有充分權(quán)利的公民參與其社會”，這是10年前在西班牙馬德里舉行的第二次老齡問題世界大會確立的總目標。

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　　此前，世界衛(wèi)生組織提出的“積極老齡化”，以及聯(lián)合國提出的“健康老齡化”，均包含“健康”“參與”“發(fā)展”之義。

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　　7日在北京舉行的世界衛(wèi)生日主題活動中，世衛(wèi)組織駐華代表藍睿明表示，要通過強調(diào)健康積極的老齡化策略，促進整個生命歷程的健康;聯(lián)合國人口基金駐華代表何安瑞表示，應推動建立各種支撐系統(tǒng)為老年人提供支持，使他們生活的積極和健康。

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　　為應對人口快速老齡化，中國政府先后制定《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃》，將在“十二五”期間新增各類養(yǎng)老床位342萬張，鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供衛(wèi)生服務并監(jiān)測65歲及以上老人的健康狀況，發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)以滿足老年人的衛(wèi)生保健需要。

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　　尹力指出，中國老年衛(wèi)生服務網(wǎng)絡正日益健全，方便老年人就醫(yī)，老年護理服務逐步延伸到家庭和社區(qū);老年醫(yī)療保障不斷加強，基本醫(yī)療保障制度有效減輕了老年人的就醫(yī)負擔;老年衛(wèi)生服務內(nèi)容逐步拓展，老年人健康管理納入醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務項目。在“十二五”期間，中國衛(wèi)生部將進一步完善老年醫(yī)療保障政策和措施，提高老年衛(wèi)生服務能力和水平，大力扶持和發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)，積極轉(zhuǎn)變老年衛(wèi)生服務模式，加強老年醫(yī)學隊伍建設，提高老年人健康水平。