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杭州擬立法減輕救人不當(dāng)致死責(zé)任

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[事件] 作者 :BYB.cn 日期:2014-6-8 08:25
    【byb.cn 】(來源:錢江晚報(bào))如果有人突然倒在馬路上不省人事,你會(huì)去救嗎?記者把這道題拋給身邊的朋友,十個(gè)人里頭,大部分人不敢拍著胸脯說一定第一時(shí)間沖上去救,大家的擔(dān)心有兩種:一是自己沒有急救知識(shí),不會(huì)救;二是擔(dān)心救出問題來,不小心還要惹上官司。如果現(xiàn)在告訴你,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危、急、重癥病員進(jìn)行急救,不光受法律保護(hù),還可以免責(zé),你會(huì)不會(huì)改變想法呢?

 

  昨天,杭州市人大舉行《杭州市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《院前急救條例(草案)》)立法聽證會(huì),這事,也是會(huì)上的討論焦點(diǎn)。

 

  因?yàn)樵谶@部管理?xiàng)l例里,杭州擬出臺(tái)規(guī)定:鼓勵(lì)具備急救專業(yè)技能的公民對(duì)危、急、重癥病員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),其緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù),不追究有關(guān)法律責(zé)任。杭州市衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予其獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

 

  聽證代表力挺救人者免責(zé),鼓勵(lì)大家該出手時(shí)就出手

 

  這個(gè)條款受關(guān)注,是因?yàn)槲覀兩磉叞l(fā)生了太多活生生的例子。明明是好心救人,最后還要承擔(dān)責(zé)任,讓很多人在遇到類似事件的時(shí)候心態(tài)很一致:“多一事不如少一事”。

 

  浙大光華法學(xué)院副教授肖燕說,救人者要不要擔(dān)責(zé),從已經(jīng)判決案例來看,有兩種情況:一方面,如果救援的人在救助過程中沒有過錯(cuò),最后被救者還是死了,救援者不用擔(dān)責(zé);另一方面,如果救援者在救助過程中采取措施不當(dāng),被救人最后死了,被救人家屬訴訟的話,救人者是要承擔(dān)相應(yīng)過失責(zé)任的,當(dāng)然,最后法院可能適當(dāng)減輕救人者的責(zé)任。所以,這次的聽證會(huì)上,不少代表都對(duì)杭州擬推行的做法點(diǎn)贊。

 

  聽證代表徐生義就說,如果不對(duì)救人者免責(zé),很多人永遠(yuǎn)都不會(huì)去救人。另一名聽證代表、浙醫(yī)二院美國(guó)AHA公眾急救培訓(xùn)基地主任李永生說,很多人就是怕做了好事還要承擔(dān)責(zé)任,在危險(xiǎn)情況下不敢出手,杭州的這個(gè)做法無(wú)疑是給了大家保障。

 

  記者了解到,杭州擬出臺(tái)這個(gè)條款的初衷,就是為了弘揚(yáng)助人為樂的美德,鼓勵(lì)大家該出手時(shí)就出手,保護(hù)救助人的合法權(quán)益。

 

  不過值得一提的是,今年3月20日,條例草案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,當(dāng)時(shí)的版本里頭,只是說緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù),但沒有說免責(zé)?!叭绻贾莸臈l例最終通過了,是地方立法上的一個(gè)突破。”市法制辦相關(guān)工作人員說。

 

  不過也有代表覺得,這個(gè)條款需要再細(xì)化細(xì)化,比如什么人才是具備急救專業(yè)技能?還有,什么人屬于危、急、重癥病員?這些,都應(yīng)該給予明確,才有較強(qiáng)的可操作性。

 

  建議杭州街頭配備自動(dòng)除顫器,條例里的這些改變與你我有關(guān)

 

  話說回來,現(xiàn)場(chǎng)目擊者不大愿意參與急救,沒有救人技能也是一大原因。所以,這次的條例里,特別明確要急需開展公眾急救技能普及培訓(xùn)。比如警察、消防員、保安、社工、導(dǎo)游、以及公共交通工具的駕駛員、乘務(wù)員等職業(yè)的工作者,都應(yīng)該參加急救培訓(xùn),教育部門還要把急救知識(shí)教育納入中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)、地方課本和校本課程里頭。

 

  李永生舉例說明:在日本,有90%的學(xué)生都懂得急救技能,而美國(guó),懂急救的學(xué)生比例也達(dá)到了50%以上,可是目前在國(guó)內(nèi),這個(gè)比例還不足1%。

 

  在聽證會(huì)上,不少人還提到一個(gè)設(shè)備—自動(dòng)除顫器。電視里頭,搶救沒有心跳的病人時(shí),醫(yī)生手里頭舉著的像電熨斗一樣的東西,就是除顫器。這個(gè)設(shè)備,在關(guān)鍵的時(shí)刻,可以救回一條命。在不少發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所,都配有縮小版的自動(dòng)除顫器,但在杭州街頭,這樣的設(shè)備還相當(dāng)少。不少聽證代表也建議,杭州能夠把這個(gè)自動(dòng)除顫器在公共場(chǎng)所配起來。

 

  另外,這條規(guī)定也跟大家有關(guān)。杭州擬規(guī)定,急救中心接到呼救信息后,將按照是否為急、危、重癥病員進(jìn)行分類,讓這些病人能夠優(yōu)先得到急救服務(wù),而現(xiàn)在,一般是按照打電話進(jìn)來的先后秩序來派車。

 

  最后這條,跟開車的駕駛員有關(guān)。這次條例特別強(qiáng)調(diào)了救護(hù)車的通行保障:如果因?yàn)樽尵茸o(hù)車而導(dǎo)致交通違法,交管部門可免于處罰;不按規(guī)定為救護(hù)車讓行的車輛、行人,要依法處罰。

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